2013年涂料行業政策法規回顧
2013年已經過去，涂料行業在辭舊迎新之時，也別忘記吸取2013年的經驗教訓，成為展望2014年的巨人肩膀，可以看得更遠。本文總結了2013年出臺的跟涂料行業相關的政策法規，各位涂料行業同仁可以看看，涂料企業是否已經依據這些政策法規采取應對措施，如果還未有對策，是否可以考慮在2014年改變一番呢?
通過觀察這些政策可以發現，過去的2013年中，無論是中央政府的環保部商務部等部門，還是地方各級政府，對于化工、建筑相關的政策發布趨于頻繁，尤其是環境污染比較嚴重和經濟比較發達的地區，說明政策發布實施的目的主要是為了控制環境污染和保持可持續發展。而現在不同地區不同行業的聯系都很緊密，歐美國家制定的化工產品標準也可能影響到中國的涂料產業，在這樣的形勢下，“環保”、“水性涂料”、“節能”等詞語成為2013年國內涂料市場的熱門詞匯。
無論是獎勵化工企業的清潔生產，還是懲罰企業的胡亂制造污染，都提醒著涂料企業在2014年要朝環保生態、可持續發展的道路走。而根據發布的政策法規來看，里面的細則非常詳細，對涂料行業標準、技術，以及涂料企業的地址、貸款融資、稅收等各方面均有涉及，預計2014年會出臺更多相關政策，規定也會越來越細化，涂料企業做好充分準備，才能在新的一年充分調動資源，馬到成功!
回顧：2013年涂料行業政策法規
12月
陜西省“治污降霾 保衛藍天”行動計劃
陜西省制定“治污降霾保護藍天”行動計劃的主要目標是以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)防治為重點，減少VOC等多種污染物的排放;基本原則包括以石化等重點行業污染控制為重點，加大揮發性有機物治理力度;以強化監測、嚴格考核、責任追究為保障，加大各項措施落實力度。
具體措施是“用猛藥”，集中治理燃煤企業污染問題;“用重典”，加強機動車排氣污染防治工作;“出重拳”，加大城市大氣綜合整治工作力度。包括開展化工涂料等重點行業的揮發性有機物治理，出臺《關中地區產業淘汰目錄》，暫停對石化等重點行業建設項目的辦理核準、審批和備案手續等。
四川規定擅自傾倒危險廢物最高罰20萬元
12月19日，四川召開《四川省固體廢物污染環境防治條例》(新聞發布會。《條例》規范了工業固體、危險廢物的防治辦法，規定一旦企業擅自傾倒、堆放危險廢物，最高可處20萬元罰款。
四川將加強控制VOC，也即PM2.5的生成前體物揮發性有機物，其具有強揮發性，與空氣中其他物質結合易生成PM2.5。其主要來自石化、有機化工、人造革等行業的工業廢氣以及汽車尾氣、涂料和膠粘劑等。
武漢化學企業將于明年全部遷出中心城區
12月2日，武漢市政府常務會原則通過了《武漢市改善空氣質量行動計劃》(2013~2017年)，要求明年內完成三環線內化工企業關停或搬遷。
2008年以來，武漢市三環線內的127家化企已經關停或搬遷了40家，面臨當前城市大氣污染的嚴峻形勢，武漢市政府再次出手，規定三環內剩下的87家化企明年內將全部關停或搬遷。
工信部發布《石化和化學工業節能減排指導意見》
工信部于12月9日正式發布了《石化和化學工業節能減排指導意見》(征求意見稿)，目前正在征求社會各界意見。《意見》指出，2012年全行業綜合能源消費量4.73億噸標準煤，約占全國工業能耗總量的18%;2011年全行業排放廢水43.9億噸，化學需氧量58.1萬噸，二氧化硫231.1萬噸，氨氮11.5萬噸，氮氧化物98.3萬噸，均位居工業部門前列。
11月
風電設施防腐涂裝技術規范國標正式立項
《風電設施防腐涂裝技術規范》日前獲得正式立項，并已進入標準起草單位召集過程。風力發電等重點工程用涂料是《石油和化工產業結構調整指導意見》中作為產業結構調整主要任務提出的加快發展的重點工程用涂料。該標準的制定對保證風電設施的防腐效果，延長使用壽命，改善大氣環境，具有重大的經濟效益和社會效益。
商務部：化工將進一步對外資開放
商務部11月19日舉行新聞發布會，發言人沈丹陽透露，商務部目前正研究推進四方面的改革，其中包括進一步放開化工、鋼鐵、汽車等一般制造業領域的外資準入限制。
沈丹陽表示，在擴大開放、投資準入方面，商務部近期將重點做好四方面的改革。一是加快推動統一內外資法律法規。二是推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制。三是鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發中心、采購中心、財務管理中心等。商務部還將研究建立利用外資科學評價體系，引導利用外資從注重規模向提高質量和綜合效益轉變。
環保部強化冬季大氣污染防治將全面排查化企
環保部上周發布了《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，其中提出要強化工業企業污染治理，對石化、化工等大氣污染物排放企業進行全面排查。
一是要嚴格控制燃煤污染，嚴控高硫分、高灰分煤炭生產和使用，定期公開企業用煤量、煤質、治污設施運行以及污染物排放情況等信息。二是深化面源污染治理，要大幅減少冬季施工工地土方作業，全面禁止秸稈焚燒，大力倡導減少燃放煙花爆竹，節日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件，應采取臨時性限制燃放措施。三是強化工業企業污染治理，對石化等大氣污染物排放企業進行全面排查。
10月
工信部將發布三項涂料涂裝行業標準
2013年10月8日，工業和信息化部向社會發出公告，根據行業標準制修訂計劃，相關標準化技術組織等單位已完成131項機械、船舶、制藥裝備行業標準的制修訂工作，其中包括3項機械類涂料涂裝行業標準。
三項涂料涂裝行業標準分別是：1、《塑料涂裝通用技術條件》，新標準號：JB/T11617-2013;2、《涂裝供漆系統技術條件》，新標準號：JB/T10536-2013，替代號：JB/T10536-2005;3、《陰極電泳涂裝通用技術規范》，新標準號：JB/T10242-2013，替代號：JB/T10242-2001。
蘭州大氣污染防治內外墻涂飾強制推行水性涂料
根據國務院大氣污染防治“十條措施”和《大氣污染防治行動計劃》有關精神，結合蘭州市實際，制定2013—2017年度大氣污染防治總體工作方案。其中第44條指出，按照國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，建筑內外墻涂飾全部強制性推行使用水性涂料。全市包裝印刷行業強制使用具有環保標志的油墨。開展溶劑使用工藝揮發性有機物的治理，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。
9月
寧波加強大氣污染防治整治汽車噴漆廢氣
近日，為加強大氣污染防治工作，寧波市環境保護局將在各個地區開展汽車噴漆廢氣整治工作。
據介紹，2012年1月寧波市江北區率先啟動汽車服務業噴漆廢氣污染整治工作，確定活性炭吸附技術和市場化運營管理的技術路線。目前，江北區第一階段30家4S店共計41個烤漆房的整治工作已經全部結束，第二階段26家修理廠的26個烤漆房整治任務完成過半，將于10月底全面完成。
湖北省危化品管理辦法發布11月實施
近日，湖北省政府常務會審議通過的《湖北省危險化學品安全管理辦法》正式發布，并將于11月1日起施行。《辦法》對危化品的生產、儲存、監管、建設項目等作出了詳細的規定。
含有害物質涂料項目列入江蘇限制禁止用地項目目錄
近日，江蘇編制發布了《江蘇省限制用地項目目錄(2013年本)》和《江蘇省禁止用地項目目錄(2013年本)》，有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料等項目均被列入了《目錄》。
8月
水性聚氨酯防腐涂料標準順利施行
環氧樹脂耐磨地坪漆行業中首個《水性聚氨酯防腐涂料(雙組分)標準》，由廣東省質量技術監督局正式批準發布，該標準自3月31日起實施來，有效完善涂料行業水性化產品標準體系建設，有利于環氧樹脂耐磨地坪漆涂料行業開發市場要求的防腐涂料，尤其是重防腐涂料，引導水性化防腐涂料的發展。
7月
化學品物理危險性管理辦法將施行
7月24日，國家安監總局公布《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》。該辦法將于9月1日起施行。辦法規定了對危險特性尚未確定的化學品進行物理危險性鑒定與分類，以及安監部門對鑒定與分類工作實施監督管理的辦法。據國家安監總局監管三司陸旭處長介紹，化學品物理危險性鑒定，是指依據有關國家標準或者行業標準進行測試、判定，確定化學品的燃燒、爆炸、腐蝕、助燃、自反應和遇水反應等危險特性。化學品物理危險性分類，是指依據有關國家標準或者行業標準，對化學品物理危險性鑒定結果或者相關數據資料進行評估，確定化學品的物理危險性類別。
6月
杭州制定2013年大氣復合污染整治實施計劃
杭州市制定2013年大氣復合污染整治實施計劃，其中的總體要求是以建設美麗杭州、改善大氣環境質量為目標，通過推進能源結構調整、深化機動車尾氣污染防治、強化工業企業大氣污染治理、加強城市揚塵和農村秸稈焚燒污染控制、深入推進生態環境建設等措施，持續改善杭州市大氣環境質量。【
環保部：嚴格限制污染企業貸款和上市融資
在環保部刊發的環保部部長周生賢為世界環境日撰寫的文章指出，要建立有效的激勵約束機制，充分發揮市場機制調節作用，對能效、排污強度達到“領跑者”標準的先進企業給予鼓勵，嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資，引導銀行加大對大氣污染防治項目的信貸支持。
環保部發布揮發性有機物(VOCs)污染防治技術政策
近日環保部網站發布《揮發性有機物(VOCs)污染防治技術政策》，本技術政策提出了生產VOCs物料和含VOCs產品的生產、儲存運輸銷售、使用、消費各環節的污染防治策略和方法。通過積極開展