以環(huán)境保護優(yōu)化涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，我國經(jīng)濟總量已居世界第二，但付出的代價較大，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。發(fā)展轉(zhuǎn)型是硬任務(wù)，未來的增長必須以提高質(zhì)量和效益為前提，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為動力。正是在這樣的思路下，近期我國密集出臺了包括《市場準入負面清單草案(試點版)》等各種環(huán)境保護政策，內(nèi)容涵蓋了VOC治理、淘汰落后產(chǎn)能等，就是希望扭轉(zhuǎn)“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的增長方式，讓我國經(jīng)濟得到可持續(xù)健康發(fā)展。然而，處在整個宏觀經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型大背景下的涂料產(chǎn)業(yè)，也不能置身事外，勢必會受到宏觀政策的影響。

眾所周知，我國涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展30多年來，競爭力的來源主要是資源稟賦的比較優(yōu)勢。所以，在相當長的一個時期內(nèi)，勞動力、土地和自然資源的大量投入是我國涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢之一。發(fā)展至今，我國絕大數(shù)涂料企業(yè)仍然停留在主要依靠資源低價格來提升企業(yè)競爭力的發(fā)展思路上，“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型的產(chǎn)業(yè)增長方式卻并沒有根本轉(zhuǎn)變。然而，如果拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展模式繼續(xù)存在下去，不僅帶來包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種社會矛盾，而且不利于涂料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長。解決目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式問題，就需要進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

但產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型需要一個載體，而環(huán)境保護則是一個突破口，用環(huán)境保護的指標促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

我們看到，《大氣污染防治行動計劃》政策中提到的十條措施多數(shù)都與涂料化工行業(yè)密切相關(guān)，比如實施廢氣綜合整治，化工企業(yè)須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，有序推進化工等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑等。此外，其他的環(huán)境保護政策也多與涂料化工相關(guān)，而且要求極為苛刻。

其實，從某種意義上來講，對發(fā)展加以嚴格的環(huán)境保護要求，看似是對涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無情，實際上是治療產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式弊病的苦口良藥。環(huán)境保護優(yōu)化涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊功能，在迫切需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的今天表現(xiàn)得更為突出。

環(huán)境保護有利于促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理PM2.5污染的治本之策。治理空氣污染不能僅從末端著手，嚴峻的空氣污染形勢反映了我國粗放型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，從根本上改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目標才有可能實現(xiàn)。

也正是基于此，國務(wù)院部署的大氣污染防治十條措施中就明確提出“用法律、標準‘倒逼’產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，《大氣污染防治行動計劃》也明確提到“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”;此外，其他的環(huán)保政策也都涉及到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級內(nèi)容。我們看到，部分環(huán)保政策中明確提出了禁止新建溶劑型涂料項目，大力推進無污染的水性涂料發(fā)展，以水性涂料替代溶劑型涂料。從這一政策內(nèi)容來看，無疑將會有力地調(diào)整我國水性涂料和油性涂料的比例結(jié)構(gòu)，未來水性涂料將會得到更多的發(fā)展機會。

環(huán)境保護有利于加快技術(shù)創(chuàng)新進程。美國企業(yè)競爭力專家、哈佛商學院教授邁克爾 波特指出，嚴格的環(huán)境管制會通過鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)進步促進企業(yè)競爭力提升，因為企業(yè)在充滿競爭的市場中運作，絕非處于靜止狀態(tài)，而是常常以創(chuàng)新的辦法來應(yīng)對來自競爭對手、客戶、法規(guī)等的壓力，因此妥善設(shè)計的、良好的環(huán)境標準有助于引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，通過更有效率地使用原料、能源及勞動力等，降低產(chǎn)品的總成本或提高產(chǎn)品價值，進而提高企業(yè)競爭力。比如富思特前不久采用新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)出了光能自潔涂料，就是在環(huán)境倒逼情況下催生的一種新技術(shù)、新產(chǎn)品，而這種產(chǎn)品符合市場消費主流，具有較高的附加值，勢必會帶來經(jīng)濟效益的提升。

環(huán)境保護有利于加快綠色發(fā)展步伐。當前我國涂料VOC排放嚴重，如何降低涂料行業(yè)VOC排放成了環(huán)保政策治理的重點之一。毫無疑問，要控制VOC排放，就需要企業(yè)在生產(chǎn)端將水性涂料、粉末涂料、高固體分或無溶劑涂料、UV固化涂料等低污染涂料作為重要的發(fā)展方向;在應(yīng)用端，更多地采取全封閉作業(yè)、減少無組織排放、綜合回收利用VOC等措施，來推進綠色發(fā)展。此外，環(huán)境保護要求把環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，促使產(chǎn)業(yè)行為主體努力進行技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率并盡量利用循環(huán)再生資源。

環(huán)境保護有利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。落實環(huán)境保護的要求，勢必要提高產(chǎn)業(yè)進入門檻，改變了市場準入條件，特別是要在涂料化工行業(yè)實施強制性資源、能源、環(huán)境消耗標準，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強制淘汰制度。只有淘汰落后的生產(chǎn)能力，有效整合生產(chǎn)要素，才能為涂料產(chǎn)業(yè)做大做強提供更大的資源和環(huán)境空間;只有使那些落后技術(shù)和企業(yè)被淘汰出局，從而使具有先進生產(chǎn)力的涂料企業(yè)得到更大的發(fā)展機會。從而全面提升整個涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

時下，我國涂料產(chǎn)業(yè)仍舊是一種高耗能高污染的粗放型發(fā)展方式，缺乏競爭力，急需轉(zhuǎn)型。從環(huán)境保護政策制定的出發(fā)點來看，環(huán)境保護對于涂料產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展是一個難得的機遇，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。環(huán)境保護是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也必將為我國涂料產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展輸入正能量。

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